自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心:
自治區(qū)本級(jí)2014年預(yù)算已經(jīng)自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》以及《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于批復(fù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014年部門預(yù)算的函》(桂財(cái)預(yù)函〔2014〕96號(hào))要求,現(xiàn)將你單位2014年部門預(yù)算(附件)批復(fù)通知你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、部門預(yù)算收支
經(jīng)核定,你單位2014年總收入865.85萬元,總支出865.85萬元。在總支出中,公共財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出26.49萬元,其中:因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)18萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.49萬元,公務(wù)接待費(fèi)3萬元。
二、強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格按照批復(fù)的支出預(yù)算執(zhí)行
基本支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、科目和數(shù)額執(zhí)行。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)中的基本工資、津貼、補(bǔ)貼和項(xiàng)目支出中安排的績(jī)效工資,要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中人員變動(dòng),屬于編制范圍內(nèi)的增人增資和一次性撫恤金等支出可按程序向我廳申請(qǐng)辦理,逐級(jí)向財(cái)政廳申報(bào)追加,除一次性撫恤金追加等特殊情況外,財(cái)政廳將統(tǒng)一集中辦理:非統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加在2014年10月集中辦理,統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加在2014年12月集中辦理,平時(shí)原則上不予辦理。
在年度預(yù)算執(zhí)行中,公用經(jīng)費(fèi)不隨人員增減而調(diào)整。你單位要努力控制好會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等開支,在預(yù)算額度內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)支出。
項(xiàng)目支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目和用途使用,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容,調(diào)整項(xiàng)目資金用途、擴(kuò)大使用范圍,項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行及需求等情況撥付;要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問效,切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對(duì)于年度內(nèi)中央、自治區(qū)出臺(tái)的提高工資、增加津貼補(bǔ)貼等政策性增支所需增加的人員經(jīng)費(fèi)支出,由財(cái)政廳根據(jù)中央、自治區(qū)文件精神,統(tǒng)一辦理。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)見的增支項(xiàng)目,主要通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)或動(dòng)用部門結(jié)余資金解決;實(shí)行項(xiàng)目預(yù)留機(jī)動(dòng)費(fèi)試點(diǎn)的部門,按照財(cái)政廳桂財(cái)預(yù)〔2013〕118號(hào)文件規(guī)定,優(yōu)先從批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)留機(jī)動(dòng)費(fèi)中安排;其余原則上在編制2015年部門預(yù)算時(shí)再予以考慮。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于編制2014年預(yù)算的通知》(桂政發(fā)〔2013〕59 號(hào))有關(guān)規(guī)定,你單位要從嚴(yán)控制一般性支出,降低行政成本,對(duì)動(dòng)用公共財(cái)政預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格控制在部門預(yù)算批復(fù)的規(guī)模內(nèi),不得違反規(guī)定超預(yù)算或無預(yù)算支出;同時(shí),規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)列支渠道,用于“三公”方面的支出,在國(guó)庫集中支付環(huán)節(jié)必須全面準(zhǔn)確列入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分類支出科目;加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的管理,除自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)外,年度執(zhí)行中原則上不辦理“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算追加。
三、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作
對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目要按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2011〕77號(hào))和《關(guān)于〈印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法〉的通知》(桂財(cái)預(yù)〔2011〕124號(hào))要求,認(rèn)真組織實(shí)施你單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),確定評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施方式并成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),及時(shí)擬定詳細(xì)的評(píng)價(jià)工作方案,報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購法》,嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算組織實(shí)施政府采購,不得規(guī)避政府采購,也不得隨意改變政府采購項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)屬于《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于公布2014—2015年廣西壯族自治區(qū)政府采購集中目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕59號(hào))規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,要按照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)政府采購管理實(shí)施辦法的通知》(桂財(cái)采〔2007〕59號(hào))的規(guī)定編制政府采購計(jì)劃,通過“政府采購信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),經(jīng)審批后方可實(shí)施政府采購。
五、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理
對(duì)符合財(cái)政投資評(píng)審范圍的項(xiàng)目,要按照規(guī)定向財(cái)政廳報(bào)送工程項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后才能進(jìn)行工程招標(biāo)或結(jié)(決)算。
六、加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算執(zhí)行水平
要根據(jù)年初批復(fù)的部門預(yù)算,依照財(cái)政預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序及時(shí)辦理資金支付,提高支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促有關(guān)部門及時(shí)按規(guī)定征繳預(yù)算收入,對(duì)于單位上年結(jié)余收入、未納入財(cái)政專戶管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收入和以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借和擔(dān)保等所形成的經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入也要按照要求全部納入年度預(yù)算,納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理。要加大預(yù)算管理工作力度,有序加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,認(rèn)真檢查專項(xiàng)資金管理和使用情況,及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中違反預(yù)算管理規(guī)定的各種行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作
你中心作為廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理負(fù)責(zé)部門,應(yīng)按照新的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》的要求,主動(dòng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作,建立健全資產(chǎn)管理制度,重新建立固定固定資產(chǎn)、存貨和非流動(dòng)性資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整,要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn),每年應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。
八、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開
要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算信息公開工作的重要性和緊迫性,按照財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)預(yù)決算公開工作的通知》(桂財(cái)預(yù)〔2013〕158號(hào))要求,所有縣(處)級(jí)以上部門均要公開部門預(yù)決算。你單位要在收到我廳預(yù)算批復(fù)通知后的20個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)、主動(dòng)在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開經(jīng)批復(fù)的本部門年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。部門預(yù)算公開的基本內(nèi)容為部門收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表,其中收支預(yù)算總表支出科目公開到類級(jí),財(cái)政撥款支出預(yù)算表支出科目公開到款級(jí);“三公”經(jīng)費(fèi)公開當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)。同時(shí)認(rèn)真做好說明解釋工作,主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的質(zhì)詢和監(jiān)督。
附件:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心2014年部門預(yù)算
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳