各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局),北海市規(guī)劃局,各有關(guān)單位:
為進一步加強我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，切實提高建設(shè)工程勘察成果的質(zhì)量和水平，檢查我區(qū)貫徹落實《關(guān)于加強房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》（桂建設(shè)〔2010〕10號）（以下簡稱10號文件）的情況，我廳開展了2013年全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量檢查。現(xiàn)將本次檢查的有關(guān)情況通報如下：
一、檢查基本情況
（一）檢查內(nèi)容
本次檢查主要內(nèi)容有：1.各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各工程勘察單位貫徹執(zhí)行工程項目勘察現(xiàn)場報告制度和鉆探現(xiàn)場編錄員、記錄員持證上崗制度的有關(guān)情況；2.工程勘察單位執(zhí)行國家、行業(yè)及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足10號文件所規(guī)定質(zhì)量要求的有關(guān)情況；3.施工圖審查機構(gòu)在工程勘察報告審查過程中執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)情況。
（二）檢查情況
本次檢查，我廳及相關(guān)行業(yè)專家組成2個檢查組，采取聽取匯報、現(xiàn)場檢驗和查閱資料的方式，對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量情況進行了抽查。本次共抽查了21個勘察現(xiàn)場工地，其中包括2個縣級項目，涉及18家勘察單位。同時抽查了76份工程勘察報告，其中包括23個縣級項目，涉及54家勘察單位、25家施工圖審查機構(gòu)。
本次檢查結(jié)果表明：與2012年相比，雖然我區(qū)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程勘察單位均加大了執(zhí)行10號文件的力度，工程勘察報告質(zhì)量有了進一步提高，但在工程勘察市場、質(zhì)量、行業(yè)監(jiān)管及勘察報告施工圖審查等方面仍存在不少問題，其中有一些還較為突出。
二、存在主要問題
（一）個別突出問題
1.個別勘察單位未在規(guī)定時間內(nèi)向檢查組提交抽檢的項目勘察報告，拒絕接受監(jiān)督檢查；
2.個別勘察單位勘察工作量存在弄虛作假；
3.個別勘察單位在其工程勘察資質(zhì)或工程勘察勞務(wù)資質(zhì)失效后仍繼續(xù)承攬工程；
4.個別勘察單位超越自身資質(zhì)越級勘察。
（二）工程勘察鉆探現(xiàn)場存在的主要問題
1.原始編錄、記錄不符合要求，主要有：每回次進尺編錄尺度大于1m、未記錄初次地下水位、未記錄巖芯情況及鉆進情況、各巖（土）層分層定性不準(zhǔn)確、未記錄巖芯長度及采取率情況；
2.現(xiàn)場巖（土）芯保留存檔較差，無巖芯標(biāo)簽；
3.未按規(guī)定進行勘察現(xiàn)場報告：未進行勘察現(xiàn)場報告或鉆探完成后再進行補報告；
4.原始資料簽字不規(guī)范，主要有：編錄員、記錄員、機長、驗收人等未按規(guī)定及時在班報表上簽字或簽字錯誤；
5.現(xiàn)場實際情況與原擬定的勘察大綱要求不符，主要有：鉆機數(shù)和取土樣機具不符、實施鉆孔位置不符。
（三）工程勘察報告存在的主要問題
1.封面未按10號文件規(guī)定格式制作，主要有：未蓋項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)印章、未蓋勘察設(shè)計專用章、未打印有關(guān)人員名字；
2.未附勘察現(xiàn)場接收證明或接收證明單位名稱與出具勘察報告單位名稱不符；
3.未按10號文件規(guī)定附相應(yīng)照片：無鉆探現(xiàn)場地形地貌全景照片、無鉆探班組現(xiàn)場作業(yè)照片、無所有編錄員和記錄員現(xiàn)場工作照、所附地形地貌照片與擬建項目不符；
4.項目編錄員、記錄員聲明不符合要求：未附聲明、報告中編錄員和記錄員與接收證明中不一致、未簽名；
5.未評價巖土參數(shù)的可靠性和適用性；
6.勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)和地形；
7.土樣壓縮試驗成果無e-p曲線；
8.無鉆孔柱狀圖或鉆孔柱狀圖不完善；
9.無鉆孔回填情況說明；
10.未測地下水位或地下水描述有誤；
11.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中漏列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為舊版本；
12.主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）；
13.未按要求對膨脹土等特殊性土進行評價；
14.巖石抗壓試驗每組試件的數(shù)量少于3個；
15.未按規(guī)范做水、土腐蝕性試驗或收集場地鄰近水、土腐蝕性分析成果資料；
16.未對建筑場地類別進行評價；
17.無勘探主要數(shù)據(jù)一覽表；
18.勘察工作量不滿足要求；
19.未做三軸固結(jié)不排水剪或直剪固結(jié)快剪試驗；
20.未做土易溶鹽分析或收集場地鄰近土易溶鹽分析成果，評價依據(jù)不足。
（四）施工圖審查存在的主要問題
1.施工圖審查質(zhì)量較差。在本次抽檢的76份工程勘察報告中，有64份已完成了施工圖文件審查，但其中55份報告仍存在問題，特別是部分施工圖審查機構(gòu)對其中的22份報告所存在的問題均未審出，而其中所存在問題中大多涉及違反強制性條文；
2.部分施工圖審查機構(gòu)不負責(zé)任、簽章不規(guī)范。主要有：（1）項目施工圖審查通過，但勘察專業(yè)審查意見空白，未簽署任何審查意見；（2）審查合格報告中未加蓋審查機構(gòu)公章；（3）勘察文件審查意見書中無審查人員簽字、未簽署審查日期；（4）審查機構(gòu)在勘察單位明顯未對初審提出意見進行有效答復(fù)的情況下仍出具二審合格報告；
3.個別施工圖審查機構(gòu)聘請的審查人員在審查勘察報告時存在審查本單位勘察報告的情況，未按規(guī)定進行回避。
（五）行業(yè)監(jiān)管存在的主要問題
1.部分設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未完全了解勘察現(xiàn)場報告制度所涉及的勘察階段，僅對巖土工程詳細勘察階段要求勘察單位進行現(xiàn)場報告，對于可行性研究勘察、初步勘察特別是對作為補充勘察的施工階段工程勘察（超前鉆）并未要求執(zhí)行現(xiàn)場報告制度；
2.對工程勘察現(xiàn)場的監(jiān)管有待進一步加強。目前，地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門特別是縣一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門仍很少開展對勘察現(xiàn)場鉆探情況的動態(tài)抽查監(jiān)管，部分主管部門僅限于接收報告材料、發(fā)接收證明等工作，且存在不少項目是先鉆探再報告，使得現(xiàn)場報告制度難以達到應(yīng)有的效果；
3.對勘察市場和質(zhì)量的監(jiān)管有待進一步加強。部分地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對于無有效資質(zhì)承攬工程等較嚴(yán)重問題并未發(fā)現(xiàn)，對于施工圖審查機構(gòu)未出具有效審查合格書（未蓋審圖機構(gòu)公章、未簽署審查意見、無審查人員簽字等）仍通過了項目施工圖審查備案。
三、處理意見
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第46號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第115號）、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，提出以下處理意見：
（一）對在本次檢查中存在違反強制性條文等較嚴(yán)重問題的24家勘察單位，除記入企業(yè)不良記錄外，還予以全區(qū)通報批評、限期3個月進行整改的處理，并列入2014年全區(qū)工程勘察質(zhì)量檢查的必檢單位。對于其中部分存在問題嚴(yán)重的單位，我廳將進一步采取約談等措施。通報批評名單見附件1。
（二）對在本次檢查中存在出具無效審查合格書或未審查出勘察報告中存在的違反強制性條文情況的10家施工圖審查機構(gòu)，除記入企業(yè)不良記錄外，還予以全區(qū)通報批評、限期3個月進行整改的處理。通報批評名單見附件1。
（三）請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對本次通報批評的單位采取進一步處理措施，并在后續(xù)工程勘察監(jiān)督管理中對其加強重點監(jiān)管。進一步處理結(jié)果請于2014年3月31日前報告我廳勘察設(shè)計管理處。
（四）希望我區(qū)各工程勘察單位和施工圖審查機構(gòu)要引以為戒，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實保證工程勘察質(zhì)量。同時請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格按照10號文件的規(guī)定，對工程勘察的各個階段（包括可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察）均需執(zhí)行現(xiàn)場報告制度，并進一步加強勘察現(xiàn)場鉆探情況的動態(tài)監(jiān)管。
以上被責(zé)令整改的工程勘察單位和施工圖審查機構(gòu)，應(yīng)自本通知發(fā)出之日起3個月內(nèi)向我廳勘察設(shè)計管理處提交各自單位的整改報告（地址：南寧市金湖路58號廣西建設(shè)大廈20樓2013室；聯(lián)系人：覃燕娜；電話：0771-2368336）。整改不合格的，我廳將進一步做出處理。
附件：1.通報批評名單
2.通報批評單位存在的主要問題
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年1月26日
附件1
通報批評名單
本次檢查，共對以下存在較嚴(yán)重問題的24家勘察單位和10家施工圖審查機構(gòu)予以全區(qū)通報批評（按拼音字母排序）：
一、勘察單位
1.地礦梧州地質(zhì)工程勘察公司
2.廣西貴港工程地質(zhì)勘察院
3.廣西華藍巖土工程有限公司
4.廣西建業(yè)勘察設(shè)計有限公司
5.廣西三同工程勘察檢測有限公司
6.廣西泰林工程勘察設(shè)計有限公司
7.廣西圓元勘察工程有限公司
8.廣西中業(yè)巖土工程有限公司
9.桂林海林工程勘察有限公司
10.桂林市工業(yè)設(shè)計研究院
11.桂林新恒巖土工程有限責(zé)任公司
12.河池市地質(zhì)勘察設(shè)計院
13.河池市基礎(chǔ)工程公司
14.河池水利電力勘測設(shè)計研究院
15.核工業(yè)貴港工程勘察院
16.核工業(yè)桂林工程勘察院
17.合浦縣城市建設(shè)勘察測繪隊
18.建材桂林地質(zhì)工程勘察院
19.南寧地礦地質(zhì)工程勘察院
20.南寧輕工業(yè)工程院
21.欽州市地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司
22.梧州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院
23.陽朔縣工程勘測隊
24.中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
二、施工圖審查機構(gòu)
1.北海浦海建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)有限公司
2.廣西誠正建筑工程施工圖審查有限公司
3.廣西方信工程施工圖審查有限公司
4.廣西南寧高圖設(shè)計咨詢有限公司
5.廣西圖安建筑工程咨詢有限責(zé)任公司
6.廣西萬華建設(shè)咨詢有限公司
7.廣西梧州天安建設(shè)工程咨詢有限公司
8.廣西銀海審圖有限公司
9.廣西運通建設(shè)項目管理有限公司
10.桂林市恒泰建筑工程設(shè)計審查事務(wù)有限公司
附件2
通報批評單位存在的主要問題
本次房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量檢查通報批評單位存在的主要問題如下（按設(shè)區(qū)市排序，其中僅列出該單位存在的較嚴(yán)重問題，對于還存在的其他一般性問題請各有關(guān)單位自行對照整改）：
一、南寧市
（一）南寧地礦地質(zhì)工程勘察院承接的南寧市榮和大地四組團項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)和地形。該項目審圖機構(gòu)廣西南寧高圖設(shè)計咨詢有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）南寧輕工業(yè)工程院承接的橫縣石塘糖廠2013年技改工程項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）。
（三）中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承接的北部灣科技園總部基地一期B1-B5公司項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構(gòu)廣西運通建設(shè)項目管理有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
二、柳州市
廣西華藍巖土工程有限公司承接的柳州市職業(yè)教育集中辦學(xué)區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計文化藝術(shù)中心項目，其勘察工作量折算后得出平均每臺鉆機每天鉆探3.75個孔、鉆探進尺為62.5m，其中包括土層39.5m、巖層23m。實際工作中，按其使用的鉆機（GY-1型工程鉆機）、鉆探工藝及巖石的堅硬程度（絕大部分為微風(fēng)化白云巖，強度大于60MPa），在該工程現(xiàn)場鉆探時間內(nèi)遠不能完成勘察報告所述工作量，認(rèn)定該項目勘察工程量存在弄虛作假。
三、桂林市
（一）陽朔縣工程勘測隊承接的陽朔縣金寶鄉(xiāng)人民政府公租房項目存在越級勘察、鉆孔深度不夠。該項目審圖機構(gòu)廣西圖安建筑工程咨詢有限責(zé)任公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）桂林海林工程勘察有限公司承接的桂林煙草臨桂縣營銷部城區(qū)客戶服務(wù)工作站項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）、未劃分巖溶地基類型。該項目審圖機構(gòu)廣西誠正建筑工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（三）桂林市工業(yè)設(shè)計研究院承接的桂林彰泰睿城小區(qū)項目勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構(gòu)桂林市恒泰建筑工程設(shè)計審查事務(wù)有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（四）核工業(yè)桂林工程勘察院承接的桂林園中園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司園中園新建路公共租賃房項目取樣孔和原位測試孔數(shù)量少于勘探孔總數(shù)的1/2。該項目審圖機構(gòu)廣西運通建設(shè)項目管理有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（五）建材桂林地質(zhì)工程勘察院承接的桂林中海左岸世家16#、17#商住樓項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構(gòu)桂林市恒泰建筑工程設(shè)計審查事務(wù)有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
四、梧州市
（一）地礦梧州地質(zhì)工程勘察公司承接的岑溪縣限價商品房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）。該項目審圖機構(gòu)廣西圖安建筑工程咨詢有限責(zé)任公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）梧州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院承接的梧州市萬秀區(qū)郢鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。該項目審圖機構(gòu)廣西梧州天安建設(shè)工程咨詢有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
五、北海市
（一）合浦縣城市建設(shè)勘察測繪隊承接的合浦縣廉盛小區(qū)廉租房項目勘察勞務(wù)資質(zhì)無效、未取樣、勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)、無勘察現(xiàn)場接收證明。
（二）廣西建業(yè)勘察設(shè)計有限公司承接的合浦縣沙崗鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)、無勘察現(xiàn)場接收證明。
（三）北海浦海建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)有限公司審查的合浦縣廉盛小區(qū)廉租房、合浦縣沙崗鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓等2個項目，勘察報告審查意見書中無審查人員簽字、未簽署審查日期。
（四）廣西萬華建設(shè)咨詢有限公司審查的廣西桐洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司桐洋新城（一）項目施工圖審查通過，但勘察專業(yè)審查意見空白，未簽署任何審查意見。
（五）廣西運通建設(shè)項目管理有限公司審查的北海市曼哈頓商業(yè)廣場項目施工圖審查通過，但勘察專業(yè)審查意見空白，未簽署任何審查意見。
六、欽州市
（一）欽州市地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司未在規(guī)定時間內(nèi)向檢查組提交抽檢的棚區(qū)改造項目勘察報告，拒絕接受監(jiān)督檢查。
（二）廣西運通建設(shè)項目管理有限公司審查的欽州市正元•七里香溪住宅小區(qū)24#-31#、32#樓項目，勘察報告審查意見書中無審查人員簽字。
七、防城港市
（一）廣西中業(yè)巖土工程有限公司承接的廣西盛世經(jīng)典置業(yè)有限公司停車場管理用房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）。
（二）廣西銀海審圖有限公司審查的上思縣上思中學(xué)公共租賃住房項目施工圖審查通過，但勘察專業(yè)審查意見空白，未簽署任何審查意見。
八、貴港市
（一）廣西貴港工程地質(zhì)勘察院承接的平南縣官城鎮(zhèn)第一初級中學(xué)教學(xué)綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。該項目審圖機構(gòu)廣西運通建設(shè)項目管理有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）廣西泰林工程勘察設(shè)計有限公司承接的平南縣河山置業(yè)城2#、4#、6#、8#廠房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）。該項目審圖機構(gòu)廣西方信工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（三）核工業(yè)貴港工程勘察院承接的貴港市錦泰尊品2#、5#住宅樓項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數(shù)據(jù)少于6件（組）、未測地下水位、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構(gòu)廣西運通建設(shè)項目管理有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（四）廣西銀海審圖有限公司審查的平南縣上渡鎮(zhèn)初級中學(xué)學(xué)生食堂項目，審查人員為該項目工程勘察單位廣西華信勘察設(shè)計有限公司的法人代表，屬于審查人員審查本單位勘察報告情況，未按規(guī)定進行回避。
九、玉林市
南寧地礦地質(zhì)工程勘察院承接的陸川縣烏石鎮(zhèn)安東小學(xué)教學(xué)樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。該項目審圖機構(gòu)廣西方信工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
十、百色市
（一）廣西圓元勘察工程有限公司的巖土工程勘察資質(zhì)于2012年12月已到期，但2013年仍承攬工程（田東縣工商行政管理局辦公樓、員工食堂項目和田東縣工商行政管理局義圩工商所新辦公樓項目）。
（二）廣西中業(yè)巖土工程有限公司承接的廣西建華機械有限公司棚戶區(qū)改造一、二期工程1#、2#住宅樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。
十一、河池市
（一）廣西三同工程勘察檢測有限公司承接的中國聯(lián)通河池通信生產(chǎn)樓新建項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。
（二）河池市地質(zhì)勘察設(shè)計院承接的都安縣澄江鄉(xiāng)紅渡異地扶貧搬遷工程紅渡安置項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。
（三）河池市基礎(chǔ)工程公司承接的河池市國家安全局綜合業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。
（四）河池水利電力勘測設(shè)計研究院承接的廣西河池化工股份有限公司合成氨馳放氣資源利用項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)。
十二、來賓市
桂林海林工程勘察有限公司承接的來賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)第一初級中學(xué)教學(xué)綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標(biāo)和地形。
十三、崇左市
（一）建材桂林地質(zhì)工程勘察院承接的憑祥市紅木文化產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路及商城北路道路工程項目，其ZK20-22、ZK39、ZK42-ZK44等7個孔并未鉆探，但在勘察報告中卻標(biāo)明已鉆探，屬勘察鉆孔數(shù)量弄虛作假。
（二）桂林新恒巖土工程有限責(zé)任公司承接的憑祥市憑祥鎮(zhèn)前進小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房項目勘察勞務(wù)資質(zhì)無效、無勘察現(xiàn)場接收證明。該項目審圖機構(gòu)為廣西運通建設(shè)項目管理有限公司，項目施工圖審查通過，但勘察專業(yè)審查意見空白，未簽署任何審查意見。