各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各施工、監(jiān)理企業(yè)：

    在上次公開網(wǎng)上征求意見的基礎(chǔ)上，我廳認(rèn)真接受了各地提出的修改意見，形成了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法》（報(bào)批稿）。現(xiàn)將該報(bào)批稿在網(wǎng)上公布，廣泛征求各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各施工監(jiān)理單位意見，請(qǐng)各部門各單位將意見于2012年11月29日前書面反饋給我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

    聯(lián)系人：黎旭標(biāo)

    聯(lián)系及傳真電話：0771-2260057

    電子信箱：gxjstjgc@126.com

              

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                        2012年11月23日

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法

（報(bào)批稿）

第一章總則

第一條  為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理，是指縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門），對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條  本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人，包括一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師、小型項(xiàng)目施工崗位負(fù)責(zé)人。

本辦法所稱項(xiàng)目專職安全員，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場(chǎng)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人，包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師。

第四條  在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條  量化考核扣分應(yīng)在主管部門實(shí)施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實(shí)施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查，不得實(shí)施量化考核扣分。各級(jí)主管部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督抽查、考核扣分，每個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目每年至少實(shí)施一次監(jiān)督抽查。

第六條  自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理工作。

縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理工作。

上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查。

第七條  各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè)，以及國(guó)有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項(xiàng)目，列入動(dòng)態(tài)扣分管理的重點(diǎn)。

第二章　企業(yè)扣分管理

第八條  對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度，每項(xiàng)次扣分分值分別為10分、5分、3分。

第九條  施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項(xiàng)次扣10分：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；

（二）無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（三）將工程分包給無資質(zhì)等級(jí)或與資質(zhì)等級(jí)不相符的企業(yè)或個(gè)人施工的；

（四）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時(shí)、如實(shí)上報(bào)的。

第十條  施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項(xiàng)次扣5分：

（一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的；

（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或者方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的；

（四）未按規(guī)定給施工項(xiàng)目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的；

（六）對(duì)所承建的工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改的；

（七）對(duì)建設(shè)主管部門或監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時(shí)督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改的；

（八）將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的。

第十一條  施工企業(yè)有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分：

（一）項(xiàng)目部主要管理人員無公司任命文件的；

（二）項(xiàng)目部主要管理人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三）區(qū)外來桂施工企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的；

（四）區(qū)外來桂施工企業(yè)項(xiàng)目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的；

（五）在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉式施工的；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民、污染市政道路、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的；

（八）未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工地活動(dòng)的。

第十二條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；

（二）未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致施工企業(yè)存在非法施工行為的；

（三）委任的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)職務(wù)超過3個(gè)工程的；

（四）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查即組織施工，監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)制止且未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的。

第十三條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次記5分：

（一）監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員無公司任命文件的；

（二）未審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查，或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改存在的監(jiān)理問題。

第十四條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次記3分：

（一）監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）區(qū)外來桂監(jiān)理企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的；

（三）區(qū)外來桂監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部組成人員與入桂備案的人員不符的；

（四）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；

（六）施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被主管部門責(zé)令整改后，監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。

第十五條  本辦法所稱施工項(xiàng)目部主要管理人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等。本辦法所稱監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員，包括項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。

第三章  人員扣分管理

 　　第十六條  對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每項(xiàng)次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十七條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在各級(jí)主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改的；

（二）對(duì)主管部門發(fā)出的整改通知未按時(shí)落實(shí)整改的；

（三）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；

 （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的。

第十八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣5分：

（一）現(xiàn)場(chǎng)帶班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或者方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的；

（三）未組織項(xiàng)目部開展定期安全生產(chǎn)檢查，或?qū)z查提出的問題未及時(shí)落實(shí)整改的；

（四）所管理的工程項(xiàng)目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改的；

（五）對(duì)監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時(shí)落實(shí)整改的；

（六）施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的。

第十九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；

（二）未監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底或班前安全活動(dòng)的；

（三）未建立在建工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳的；

（四）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（六）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（七）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民、污染市政道路、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的；

（九）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

第二十條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

（二）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的；

（三）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未組織演練的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的。

（六）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的。

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。

第二十一條  專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分： 

（一）所屬的工程項(xiàng)目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改，且未履行職責(zé)的；

（二）對(duì)主管部門發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改，且未履行職責(zé)的。

第二十二條  專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次記5分： 

（一）現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行日常安全檢查，或未督促落實(shí)整改的；

（三）所屬的工程項(xiàng)目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改，且未履行職責(zé)的；

（四）對(duì)監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改，且未履行職責(zé)的；

（五）未對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。

第二十三條  專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分： 

（一）未組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育，或未監(jiān)督落實(shí)班前安全活動(dòng)的；

（二）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

第二十四條  專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣1分： 

（一）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為，未及時(shí)制止的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（四）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具，或未定期維護(hù)保養(yǎng)，未建立相應(yīng)的資料檔案的；

（六）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的；

（七）臨邊洞口防護(hù)存在安全隱患的；

（八）基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、施工用電等不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的，每個(gè)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程扣1分。

第二十五條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分：

（一）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目，施工單位無相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、無安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時(shí)作出停工處理，且未及時(shí)上報(bào)主管部門的；

（二）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改，且未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；

（三）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查即組織施工，未及時(shí)制止的。

 第二十六條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣5分：

（一）工程施工作業(yè)期間，無故不到崗履職的；

（二）未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

（三）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改，且未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；

（四）未組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改的；

（五）未對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的；

（六）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。

第二十七條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分： 

（一）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；

（三）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；

（四）施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（五）未按要求定期召開工地例會(huì)的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

第二十八條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣1分：

（一）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的；

（二）未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（三）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的；

（四）監(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時(shí)、如實(shí)反映工地現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的；

（五）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第四章  量化扣分的統(tǒng)計(jì) 

第二十九條  一個(gè)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為100分；施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分，以個(gè)人在全區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。

一個(gè)扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師按本辦法規(guī)定被處理后，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期；一個(gè)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

第三十條  在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)分值。 

第三十一條  實(shí)施扣分時(shí)，如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員的，則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對(duì)項(xiàng)目所有的專職安全員實(shí)施扣分。 

第五章  量化扣分的執(zhí)行

 　　第三十二條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)扣分的執(zhí)行。

第三十三條  扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動(dòng)向被扣分企業(yè)或人員出示行政執(zhí)法資格證件。

在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對(duì)違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。 

　　第三十四條  實(shí)施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場(chǎng)向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號(hào)、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證。 

第三十五條  對(duì)有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分。 

在責(zé)令整改期限內(nèi)，對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。 

第三十六條  在每次檢查中，企業(yè)（人員）有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。 

第三十七條  扣分執(zhí)行情況實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

 　　第三十八條  對(duì)扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分機(jī)構(gòu)的同級(jí)或上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。 

第六章  量化扣分的處理 

第三十九條  對(duì)于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任何一個(gè)工程在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)到60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證60日；在一個(gè)扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個(gè)工程兩次被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)到60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十條  非廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所承建的任何一個(gè)工程在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)到60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓60日，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個(gè)扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個(gè)工程兩次被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)到60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 

　　第四十一條  監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個(gè)工程在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)到60分以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30日，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個(gè)扣分周期，監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個(gè)工程兩次被記滿100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)到60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓6個(gè)月，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 

　　第四十二條  對(duì)于本自治區(qū)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新考核合格后方可重新任職上崗；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次被記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，并且1年內(nèi)不得申請(qǐng)參加自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

 　　第四十三條  非本自治區(qū)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格90日，并提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次被記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格1年，并提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

 　　第四十四條  項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在一個(gè)扣分周期內(nèi)被記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)90日；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次記滿100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1年。 

第四十五條  施工、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師被扣分后的處理情況，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將抄送全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公告。 

    第四十六條  在安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)，凡是因本辦法被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，有效期滿后申請(qǐng)延期時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)必須按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第七章  量化扣分的監(jiān)督 

　　第四十七條  安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)執(zhí)行人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。 

　　第四十八條  安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第八章  附則

 　　第四十九條　本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

 　　第五十條　本辦法自2013年4月1日起施行。

附：廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書