桂建計字〔2005〕70號
各地級市建委(建設局)、區轄市建設系統各局、各有關單位、本廳有關處室:
根據建設部和自治區人民政府關于做好經濟運行形勢綜合分析的工作要求,為進一步加強我區建設事業經濟運行分析工作,建立健全建設事業經濟運行分析制度,結合我區實際,現將有關事項通知如下:
一、充分認識建設事業經濟運行分析的重要性和必要性
建設事業經濟運行分析,是國家宏觀經濟分析的重要組成部分。深入分析建設事業經濟運行態勢,準確把握其經濟運行特點,及時發現建設事業經濟運行中存在的傾向性、苗頭性問題,科學判斷經濟發展趨勢,是各級人民政府及其建設主管部門科學決策的前提和基礎。在當前國家加強和改善宏調控,加快推進經濟結構調整和增長方式轉變的新形勢下,加強建設事業經濟運行分析,及時發現和解決建設事業經濟運行中存在的困難和問題,對于促進我區建設事業健康和諧發展,具有十分重要的意義。各級建設部門要充分認識這項工作的重要性和必要性,要把做好建設事業經濟運行分析工作作為一項重要的基礎性工作認真抓好。
二、建設事業經濟運行分析的主要內容
(一)國家宏觀調控的重點是進行經濟運行分析時必須緊緊圍繞的主題。
開展建設事業經濟分析必須牢牢把握中央對國民經濟實施宏觀調控的重點及自治區人民政府的中心工作,只有這樣,建設事業的經濟分析才能及時向國家提供有用的經濟分析信息,才能確保建設事業經濟分析的正確方向,才能對國家整體經濟大局起到更大的決策參謀作用。
(二)建設事業經濟運行分析內容要立足于建設事業。
開展建設事業經濟運行分析必須圍繞建設事業的主要任務和重點工作,及時跟蹤建設事業發展過程中的熱點、難點、重點問題,準確把握建筑業、房地產業、城市建設、村鎮建設等行業存在的突出矛盾和關鍵問題,認真開展好調查、監測和分析。具體內容包括:
1、城鎮建設與投資、房地產市場運行、建筑企業生產和經營、城鄉規劃和管理、市政公用單位經濟效益、建設領域招商引資、工程質量和安全生產、建筑節能等方面的情況,主要政策措施落實情況,特別是國家各項宏觀調控政策貫徹執行情況及取得的成效等。
2、當前建設領域各行業存在的主要問題和原因分析。
3、相關的政策措施和建議。
4、對下一階段建設事業主要經濟運行態勢的分析和預測。
三、加強建設事業經濟運行分析的規范化和制度化
(一)建立建設事業經濟運行分析統計指標體系和報表制度
在總結建設事業各行業統計制度執行情況的基礎上,結合我區建設事業經濟運行分析工作的實際情況,我廳建立了經濟運行分析統計指標體系和《廣西建設事業經濟運行分析統計報表制度》,以滿足分析工作的信息需求。報表制度包括城市建設、村鎮建設、房地產、招商引資、城鄉規劃、建筑節能等6個部分共13張統計報表。目前,該報表制度已經過自治區統計局批準,自2006年開始正式執行。報表制度的布置文件我廳以桂建計字〔2005〕68號文下發各地執行。
(二)建立定期報告制度
各地級市建委(建設局)每季度要對本地區建設事業經濟運行主要指標數據進行綜合和分析,形成本地區建設事業經濟運行形勢分析報告,于每季度后第一個月的10日之前報送我廳計財處,由計財處對各地的季度經濟運行分析報告進行綜合、分析,并提出意見和建議,形成全區建設事業經濟運行報告,于季后15日以前報建設部和自治區人民政府。
(三)形成建設事業經濟運行季度分析會議制度
1、定期召開由各地級市建委(建設局)和廳內各處室參加的建設事業經濟運行分析會,總結分析全區前一階段建設事業經濟運行形勢,研究存在的困難和問題,部署下一階段的工作。
2、每季度召開一次房地產市場聯席會議。由我廳牽頭,自治區統計局、國土資源廳、發改委、財政廳、地稅局、人行南寧中心支行等部門和有關行業協會等參加,通報房地產市場運行情況,分析我區房地產市場形勢,統籌研究、協調解決房地產市場中相互關聯的重大問題。
(四)組織機構及職責
建設事業經濟運行分析工作由我廳計財處牽頭組織開展,其工作職責:一是負責組織和指導各市建設主管部門的建設事業經濟運行分析工作。二是負責組織和協調本廳內部各相關業務處、室的經濟分析工作。三是負責城建投資、招商引資季報的數據匯總分析工作。四是對各市建設主管部門、廳內各處季度經濟運行分析報告進行綜合、分析,并提出意見和建議,形成全區建設事業經濟運行報告。
廳內各相關業務處室負責本專業季度(半年)報表的數據匯總和本行業經濟運行分析工作。
各市建委(建設局)負責本地區建設事業經濟運行分析的組織和綜合工作。建設系統各相關行業管理部門,應當根據各自職責,配合做好經濟分析工作。
四、加強領導,注重質量,努力提高經濟運行分析的科學性、預見性和可操作性
各級建設部門要充分認識當前國家宏觀調控新形勢下加強建設事業經濟運行分析的重要性和必要性,高度重視經濟運行分析工作,要把做好建設事業經濟運行分析工作作為一項重要的基礎性工作認真抓好。
(一)各單位、各處室的主要負責人要親自抓,要落實具體組織實施的部門和人員,認真開好每一次經濟運行分析會,運用經濟運行分析數據科學決策、改善管理和指導實踐。
(二)切實加強統計信息的基礎工作,一是要堅持實事求是的原則,堅決維護經濟運行數據的嚴肅性和權威性,確保數據真實可靠。二是要注重時效,提高統計數據的利用效率。
(三)強化服務意識,加強協作,互通信息。一是要加強與建設部、區、市統計、計劃、財政等部門及橫向內部各業務管理部門的協作,廣泛收集建設事業信息和資料,全面反映我區建設事業經濟運行態勢。二是建立上下通暢有效的聯系網絡,開展橫向的比較和交流。
(四)準確把握建設事業經濟運行的內在規律和外部聯系,努力提高經濟運行分析的科學性、預見性和可操作性,贏得組織、指導建設事業工作的主動。
請各市、各處室根據工作要求,確定具體負責此項工作的部門和聯系人,填報《廣西建設事業經濟運行分析工作聯系表》(詳見附件),并于2005年12月31日之前報我廳計財處。
聯系人:計財處陸翔,聯系電話:0771-2260063,傳真電話:0771-2260063。
電子信箱:LuXiang769@163.com
附件:廣西建設事業經濟運行分析工作聯系表
廣西壯族自治區建設廳
二〇〇五年十二月十五日