桂建質〔2019〕11號
各市住房城鄉建設局：
2019年5月29-30日，南寧市連續發生2起建筑安全生產死亡事故，共造成4人死亡、5人受傷，社會影響極為惡劣?，F就事故情況進行通報并對建筑安全生產工作提出有關要求如下。
一、事故基本情況
（一）5月29日下午約3時左右，玉洞大道污水管工程在位于玉洞新良路口東側約800米處玉洞大道側分帶位置進行污水管檢查井清理時，發生不明氣體爆炸事故，造成作業人員1人死亡、1受傷。
該項目出事的管道已投入使用。事故原因為管井內瓦斯濃度久積過高，目前爆炸原因尚未查明。
（二）5月30日上午10時左右，南寧經開區金凱街道居仁村委在建文化長廊舞臺斜屋面混凝土澆筑過程中發生一起屋面樓板坍塌事故，造成3人死亡、4人受傷。
該舞臺為單層框架斜屋面混凝土結構，建筑面積約94平方米。因設計單位未按《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部37號令）要求在設計文件中注明涉及危險性較大分部分項工程的重點部位，施工現場模板架體搭設不規范，高支模無專項施工方案，木支撐尾徑不足、接長使用，水平拉結嚴重缺失，模板支架與外架相連且梁板柱同時澆筑等原因，導致澆筑屋面混凝土時失穩坍塌。
二、有關工作要求
（一）各地要立即組織對轄區內建設工程有限空間作業安全生產開展專項檢查，主要針對管溝清理、布設管線等地下有限空間作業進行安全排查，嚴格督促監管人員和作業人員依照安全操作規程進行安全管理和操作。
（二）各地應嚴格執行工程建設的基本建設程序。凡未按規定取得施工許可證的工程，一律責令停止施工，并切實抓好安全生產隱患整改。同時，各地要立即將地處邊遠或規模較小的建筑工程納入監管范圍，嚴防“小工程出大事故”，切實消除監管的“死角”和“盲點”。
（三）各地要進一步加大對安全隱患的排查和監管力度。重點排查轄區內所有在建房建市政工程中高支模、木模板支撐、梁板墻柱混凝土同時澆筑等現場施工存在的安全隱患，嚴查專項施工方案的編制、審核和批準程序。嚴格落實《關于嚴格限制梁板柱混凝土同時澆筑施工工藝的通知》（桂建管〔2014〕42號）和《建筑施工模板及作業平臺鋼管支架構造安全技術規范》（DB45/T618-2009）要求，發現安全隱患的，要立即責令整改，切實加強建筑模板工程施工安全管理，確保生產安全。
（四）各地應對2018年以來本轄區內發生的建筑安全生產事故建立臺賬管理制度，對于已結案的事故，要及時將事故調查報告上報我廳，為下一步我廳完善處罰提供依據；對于未結案的事故，應主動聯系當地應急主管部門，請其依法完成事故的調查并及時出具事故調查報告。
（五）南寧市應立即開展對上述2起事故的調查工作，及時完成事故的原因分析，嚴肅查處事故責任企業和責任人。各地應加強對項目施工現場的安全管控，嚴查違法違規行為，對項目建筑模板工程施工安全隱患反復出現、整改不力的相關責任單位予以通報批評或立案查處。同時，要嚴格執行事故查處督辦制度，抓好建筑施工安全生產各項工作落實，確保我區建筑施工安全生產形勢持續穩定向好。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年6月6日 |