桂建設(shè)〔2018〕24號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管，根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2018年度超限高層建筑工程和隔震減震工程抗震設(shè)防監(jiān)督檢查的通知》（桂建設(shè)〔2018〕18號）安排，在各市開展自查并提交自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，我廳于2018年9-10月組織開展了隨機(jī)抽查。現(xiàn)將本次檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查的基本情況
（一）超限高層建筑工程抗震設(shè)防情況。我區(qū)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查工作均由我廳負(fù)責(zé)組織。2017年以來，全區(qū)共完成53個(gè)項(xiàng)目的超限審查，其中南寧市46個(gè)，柳州市5個(gè)，桂林市1個(gè)，北海市1個(gè)。上述項(xiàng)目中，超高項(xiàng)目有43個(gè)，大跨度或結(jié)構(gòu)不規(guī)則項(xiàng)目有10個(gè)。本次檢查中，我廳從53個(gè)項(xiàng)目中隨機(jī)抽檢了6個(gè)項(xiàng)目，組織廣西超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)專家認(rèn)真進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)執(zhí)行抗震設(shè)防相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、超限審查工作情況以及施工圖設(shè)計(jì)階段落實(shí)審查意見情況等。
從隨機(jī)抽查的6個(gè)超限項(xiàng)目看，工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)均能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，工程勘察、設(shè)計(jì)和審圖在抗震設(shè)防方面的質(zhì)量總體可控。超限審查的組織工作符合《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號）和《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》（建質(zhì)〔2015〕67號）的要求。施工圖設(shè)計(jì)階段能較好地落實(shí)超限審查意見。
（二）隔震減震工程抗震設(shè)防情況。南寧市屬于國家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市，此外，全區(qū)還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于抗震設(shè)防烈度8度區(qū)，分別為南寧市橫縣馬山鄉(xiāng)，欽州市靈山縣平山鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、佛子鎮(zhèn)，欽州市浦北縣寨圩鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的若干意見（暫行）》（建質(zhì)〔2014〕25號）要求，南寧市及上述6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建3層（含3層）以上學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集公共建筑，應(yīng)優(yōu)先采用減隔震技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。但從本次檢查情況看，我區(qū)推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)工作進(jìn)展較慢，目前尚無房屋建筑工程采用隔震減震技術(shù)。
二、存在的主要問題
（一）工程勘察方面。
⒈ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在現(xiàn)場編錄資料上簽名。
⒉ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對實(shí)驗(yàn)室資料進(jìn)行驗(yàn)收和簽名。
⒊ 未提供室內(nèi)試驗(yàn)分包合同。
（二）工程設(shè)計(jì)方面。
⒈ 部分施工圖上注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章模糊不清。
⒉ 檢查材料提交不完整。
（三）監(jiān)管工作方面。
⒈ 超限審查臺(tái)賬內(nèi)容有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
⒉ 防止漏審措施尤其是施工圖審查備案監(jiān)督工作仍有待加強(qiáng)。
⒊ 推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)力度不夠。由于我區(qū)地震發(fā)生較少、抗震設(shè)防高烈度地區(qū)較少，各地重視程度普遍不足。
三、處理意見
我廳已對工程勘察、設(shè)計(jì)方面存在問題的責(zé)任單位進(jìn)行了約談批評，在今后開展的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量相關(guān)檢查中將列入重點(diǎn)抽查對象，促進(jìn)責(zé)任單位不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保障工程抗震設(shè)防要求。
四、下一步工作要求
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖審查備案環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依法依規(guī)從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管，并加大推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)力度，采取類似防止超限項(xiàng)目漏審的措施推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用工作，力爭2019年取得實(shí)質(zhì)性成效。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年12月28日 |