近年來，我市以強化勘察設計市場管理為重點，以做大做強勘察設計行業為目標，深入開展勘察設計管理工作，創新工作機制，加強誠信體系建設，加大檢查督查力度，嚴格落實質量終身責任制，工程勘察設計質量水平穩步提升，勘察設計管理工作取得新成效。目前，在我市承攬業務的勘察設計企業有198家，施工圖審查機構9家。近年來，全市房屋建筑工程施工圖設計審查違反工程建設標準強制性條文數逐年下降，勘察設計審查一次性通過率不斷提高，勘察設計引起的房屋建筑工程質量問題明顯減少，全市房屋建筑工程勘察設計總體水平顯著提高。2016年10月，我市代表湖北省接受了住建部建筑工程勘察設計質量監督執法檢查，有六個項目受檢，檢查項的合格率為91.34%，受到檢查組的充分肯定。
一、高度重視，始終把勘察設計監督工作抓在手上
勘察設計是建筑工程的基礎，基礎不牢，地動山搖。我市始終把建筑工程勘察設計工作作為一項重要工作，擺在重要位置，加強領導，建立嚴格的監管制度，常抓常管，每年年初都召開全市勘察設計工作會議，委主要領導親自參加并講話。2016年3月29日，我們組織召開了全市勘察設計、建設科技與綠色建筑工作會，認真傳達貫徹落實全省勘察設計、建設科技與綠色建筑工作座談會會議精神，并結合我市實際制定了《2016年襄陽市勘察設計、建設科技與綠色建筑工作要點》。市政府為貫徹落實全國城市工作會議精神，專門下發了《市人民政府辦公室關于實施點題作業、差異化管理全面推進2016年城市建設工作的意見》，并點題我委擬制《關于進一步強化襄陽市建筑設計工作的意見》。我們組織召開了全市勘察設計負責人座談會，聽取各單位對提高我市勘察設計水平等方面的意見建議，并在此基礎上形成了《關于進一步強化襄陽市建筑設計工作的意見》。同時，我們針對圖審機構放開后的新情況，印發了《關于加強我市圖審機構圖審質量監管的通知》，并多次召開圖審機構協調會，進一步轉變管理理念，變事后監管為事前監管，通過湖北省建設工程設計審查信息管理系統，及時掌握項目報審情況，提前介入，對應執行綠色建筑等標準的項目進行跟蹤和要求，確保國家、省、市相關要求落實到位。
二、創新機制，強化勘察設計市場誠信約束
2013年，我市率先建立了《襄陽市勘察設計執業單位及從業人員行為評價管理辦法》，采取記分制對勘察設計執業單位及從業人員行為進行評價管理，根據不同的違規程度對相關單位和人員進行記分處理，記入單位和個人信用檔案，并在市城建委網站和市勘察設計信息網進行公示，同時寄送到企業所在地建設行政管理部門。當一個記分周期內分值超過規定數值時，將采取通報批評、取消評先評優資格、列入黑名單、限制承攬業務等措施，倒逼勘察設計單位及從業人員自覺嚴格遵守相關規定。隨著施工圖審查市場的開放，外地圖審機構逐步進入襄陽市場承攬業務，我們對行為評價管理辦法增加了對圖審機構的評價內容，進一步整頓和規范市場秩序，建立誠信行為“負面清單”，充分用好黑名單制度，增強誠信體系的市場約束力，并依托“湖北省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺”，完善企業信息、注冊人員、工程項目、誠信行為信息四大數據庫，提升行業信息化水平，逐步完善勘察設計市場信用體系。截止目前，我市共對112家單位發出不良行為告知書426份。
三、嚴格監管，筑牢勘察設計質量防線
隨著取消外地勘察設計單位入襄備案、全省圖審市場放開，進入我市的外地勘察設計單位和圖審機構不斷增加，承攬業務的數量也隨之增加，使得難以全面準確掌握市場信息，增大了管理難度。我們通過加強日常的信息收集，建立勘察設計企業信息庫，及時全面的掌握企業信息，并要求各施工圖審查機構每月統計在襄承攬的施工圖審查情況，上報項目所在地建設行政主管部門，以便全面掌握房屋建筑工程和市政工程施工圖的審查信息。在強化日常監管的同時，每半年抽調優秀工程師，組織開展全市勘察設計專項檢查。對檢查中發現的問題，敢于碰硬，全部進行通報，并根據《湖北省建筑市場“黑名單”管理暫行辦法》，將情節嚴重的圖審機構列入我市建筑市場“黑名單”。對檢查中發現的問題建立問題臺賬，實行跟蹤整改，嚴格執法到位。2016年7月份，在開展的全市勘察設計工程質量專項檢查工作中，兩家圖審機構被列入“黑名單”，13家外地企業不良行為被告知企業總部和企業所在地行業主管部門，對違反國家強制性標準的5個項目進行了立案審查。在每年的檢查過程中，還與質量、安全監督部門聯合執法，對未履行審批手續的勘察、設計修改文件，施工單位、監理單位不得組織實施，不得作為工程竣工驗收依據，工程質量安全監督機構不予驗收備案。同時，嚴格落實勘察設計質量終身責任制，凡是沒有簽訂勘察設計質量終身責任書的工程一律不能開工，2015年以來，我市共簽訂質量終身責任承諾書1030份，設置永久性標牌544個，設立信息檔案485份，勘察設計單位項目負責人質量終身責任的執行率為100%。
四、加強交流，全面提高勘察設計水平
近年來，我們堅持以服務促管理的思路，強化勘察設計單位和從業人員培訓，先后舉辦了“低能耗住宅設計”、“地源熱泵的推廣應用”、“地質勘察實例”、“結構設計通病解析”等13個專題講座和技術交流，980余人次參加了培訓，有效促進了我市勘察設計水平和質量的提高。針對部分外地勘察設計單位和圖審機構對湖北省地方標準不熟悉，對行業規范、標準、法規學習不夠，我們建立勘察設計技術交流QQ群，加強技術人員聯系，對日常工作中出現的技術問題展開討論及交流，提高對規范標準的認識，促進技術人員業務水平的全面整體提高。2016年4月份，組織開展了全市勘察設計單位技術交流會，針對勘察、建筑、結構、給排水、電氣及暖通專業在日常審圖過程中發現的問題，結合實際案例進行了詳細講評，共有130余人參加了交流會。8月份，組織開展了襄陽市“漢江杯”優秀勘察設計作品評選活動，共評選出11個優秀工程設計項目、3個優秀工程勘察項目，其中，3個項目被評為省級優秀勘察設計作品。同時，城建委所屬的原襄陽市護航建設工程咨詢中心被被中國勘察設計協會評為2015年度全國施工圖審查工作先進單位，這是湖北省轄區范圍內首家也是唯一一家獲此殊榮的地（市）州圖審機構。
近年來，我市勘察設計工作取得了一定的成績，但與其他先進地市相比，仍存在一定的差距，下一步，我們將進一步轉變管理理念，變事后監管為事前監管，引導勘察設計企業提升信息化水平，不斷完善勘察設計市場誠信體系。
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