| “從高速公路進港后，北部灣大道兩邊的一座座山頭，被一幢幢歐陸風情小洋樓和一棟棟俯瞰大海的海景樓盤所取代。恍惚一夜間誕生了一座現(xiàn)代化濱海城市。”2月初，來防城港投資連鎖餐飲的湖南老板朱群力說，他3年前第一次來防城港作投資考察，這次來簽訂投資協(xié)議，防城港變化之大讓他意想不到。
如今，防城港“城在海中、海在城中”的濱海生態(tài)城市景觀已初見端倪。
城市建設亮點紛呈
防城港變化之快、變化之大，源自于市委、市政府2009年初實施的“城市建設百項工程”。該工程決定在兩三年內(nèi)，投入262億元，建設149個項目。以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”，推動城市建設的快速發(fā)展。
以2009年元旦逢時商業(yè)大廈等項目開工為起點，“三島三灣一核心六組團”的項目紛紛投入建設。在2010年全市188項“百項工程建設”項目中，開工建設166項，完成投資約135.8億元。
白鷺公園、騰飛廣場、西灣景觀工程等項目順利推進，金海灣小區(qū)、青少年活動中心、埠上桃源、中央商務區(qū)（CBD）等一批大型建筑也快速崛起，中心區(qū)城市規(guī)模雛形很快顯現(xiàn)，片區(qū)格局基本形成。與此同時，城市路網(wǎng)建設大規(guī)模延伸，北部灣大道改造一期工程、東興大道改造維修順利完工，北部灣大道二期改造、桃源路等桃花灣南部片區(qū)路網(wǎng)、商業(yè)中心區(qū)“三橫兩縱”道路等十多條城市道路建設也全面鋪開。
城市中心景觀建設迅速推進。西灣環(huán)境整治、針魚嶺大橋、桃花湖公園二期和北部灣大道延長線等一批項目正在緊鑼密鼓加快推進，城市中央商務區(qū)（CBD）等一批城市標志性建筑拔地而起。
非常之舉突破城建瓶頸
土地和資金兩大瓶頸，曾長期影響防城港城市建設進程。
該市住建委一位負責人感觸頗深。他說，行政中心區(qū)大量土地存在權限不明、補償不到位等問題，而且有些土地附著物清理不徹底，造成反復拆建、重復索賠的混亂局面，企業(yè)怨、群眾惱、政府急。另外，資金緊張，缺乏融資渠道。兩大瓶頸曾使很多項目停滯不前，甚至出現(xiàn)爛尾樓。
為迅速推進城市建設步伐，市委、市政府在提出實施城市建設“百項工程”時，就著手研究破解兩大難題。城市建設指揮部組織有關職能部門多次召開專題研究會議，經(jīng)過深入調(diào)查研究、果斷采取了一攬子解決措施，完善土地征用對象社會保障措施，為土地征用對象解決后顧之憂，得到了群眾的大力支持與配合。首先清理出閑置土地51宗，面積4505畝；協(xié)調(diào)處理“四大場館”等20多宗用地歷史遺留問題，盤活了全市土地資源，為中心區(qū)開發(fā)建設提供用地保障；先后通過收購、掛賬儲備等方式收回了11宗土地使用權，面積290公頃，保證了重點項目建設的快速推進。
該市利用中央政策傾斜北部灣開發(fā)建設等機遇，通過爭取上游資金扶持、商業(yè)融資、社會資本運作等方式，搭建融資平臺，共籌得資金50多億元，其中，城投公司、港工公司等企業(yè)通過BT運作等方式籌集了近20億元項目資金，彌補了全市城建項目投入資金不足問題，大大緩解了政府投入項目資金壓力。2010年前10個月，全市完成了新增融資總額3.03億元，為東灣大道等項目的推進建設提供了資金支持，加快了城市建設步伐。（黃興忠） |