為盡快改變目前市與城區(qū)“各自為政、各管一方”的格局，全面提升防城港市建設(shè)規(guī)劃市政管理水平，11月15日下午，防城港市政府組織召開(kāi)城市規(guī)劃市政管理體制調(diào)整改革工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好《防城港市市與城區(qū)建設(shè)規(guī)劃市政管理體制和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》，有效促進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)管理和資源合理配置，切實(shí)將城市建設(shè)管理體制調(diào)整改革工作落到實(shí)處。市長(zhǎng)莫恭明出席會(huì)議并提出具體要求。
會(huì)議指出，建市17年來(lái)，防城港市仍然延續(xù)著舊的管理體制和機(jī)制，沒(méi)有大的變革，市本級(jí)只管中心區(qū)，港口、防城仍延續(xù)“縣”的體制，各管自留地，背離了“城市管理一盤(pán)棋，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、集約管理”的基本理念，在城市建設(shè)規(guī)劃市政管理方面與國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市以及區(qū)內(nèi)的很多城市相比存在較大的差距，導(dǎo)致城市“管理水平低、規(guī)劃層次低、發(fā)展速度慢”。要實(shí)現(xiàn)“到2020年，全市城市總面積達(dá)140平方公里，總?cè)丝谶_(dá)100萬(wàn)”，建設(shè)全海景生態(tài)海灣城市、新興港口工業(yè)城市、重要門(mén)戶(hù)城市和中國(guó)海洋文化名城的目標(biāo)，需要打破舊體制的束縛，以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，從更高層次和全局角度整合城市資源，理順管理體制，打破市、區(qū)二元結(jié)構(gòu)，形成全市一盤(pán)棋的組團(tuán)式發(fā)展，推進(jìn)大城建戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市的跨越式發(fā)展。
會(huì)上，莫恭明就如何推進(jìn)城市建設(shè)管理體制改革工作提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)管理體制調(diào)整改革的責(zé)任感和緊迫感。他說(shuō)，推進(jìn)城市建設(shè)管理體制改革，是建設(shè)全海景生態(tài)海灣城市、新興港口工業(yè)城市、重要門(mén)戶(hù)城市和中國(guó)海洋文化名城的必然要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在需求；是提升城市建設(shè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)將城市建設(shè)管理體制調(diào)整改革工作落到實(shí)處，重點(diǎn)圍繞理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督體制機(jī)制、市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制、園林管理體制機(jī)制問(wèn)題、道路照明設(shè)施管理體制機(jī)制、順城建投資體制機(jī)制以及規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范房產(chǎn)管理執(zhí)法主體等八個(gè)方面開(kāi)展城市建設(shè)管理體制調(diào)整改革，建立健全以“市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)”的城市管理體制和“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)統(tǒng)分結(jié)合，管理權(quán)盡量下放”的機(jī)制。（ 黃嵩和）
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