全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。田東縣通過實施“農民下山進城入谷”工程、健全勞務輸出網絡、創新勞務輸出機制、加大技術培訓等措施，有力地促進了農村富余勞動力的轉移。
５月１８日，記者在田東縣朔良鎮街上的文氏裁縫技術培訓學校里見到了文照明，他正在給３名學員指導有關技術。他告訴記者：“今年已向廣州、汕頭和南寧等地制衣企業輸送了２５名學員。”文照民是朔良鎮一名普通農民，前些年在政府的扶持下創辦了一個裁縫技術培訓學校，對當地農民進行訂單務工專項培訓，培訓后的學員送往外地服裝廠工作。
田東縣委副書記黃英振介紹說，去年田東縣累計轉移農村富余勞動力１１．２６萬人，實現勞務經濟收入達５．１億元。勞務經濟正成為田東經濟發展的新亮點。
把農民轉移就業作為大產業來抓
田東縣是國家扶貧開發工作重點縣，３９萬多人口中貧困人口就有１３萬多。近年來，隨著農業結構的戰略性調整，農業生產力水平的提高，貧困村富余勞動力呈現逐年增長趨勢。為了做好貧困村富余勞動力的轉移就業，田東縣以農業產業化經營保障農民增收，以工業企業發展壯大促進財政增長，增強財政資金支農的能力，同時，吸納農民工進企業務工增加收入，實現農村富余勞動力就地轉移。
目前，田東縣已建成了甘蔗、香蕉、香米、蔬菜、油茶等特色農業基地，這些特色農業已逐步形成規模化生產、產業化經營。該縣通過采取“公司＋基地＋農戶”方式，種植甘蔗１．５萬公頃，使１萬多農民受雇于種植大戶，從事甘蔗的種植、護理、砍運等。同時，培植農業龍頭企業，帶動下山入谷農民發展特色種養。僅去年，該縣發展秋冬菜、優質稻種植，就接納山區勞動力１６００多人。目前，一大批圍繞特色農業發展起來的集收購、包裝、運輸、銷售于一體的農民隊伍應運而生。如進入芒果銷售旺期，田東縣每天所需的搶收裝運工不下１２００人，每天每人的收入達３０元。
企業發展壯大，吸納農村富余勞力的能力也大大增強。目前，該縣各類企業接納農村富余勞動力９３７５人。如思林鎮大力發展非公經濟，使一批私營企業落戶思林，吸收當地農民７００多人進廠務工。
此外，田東縣還通過開展培訓、舉辦招聘會等方式促進富余勞動力向外地轉移。在抓好勞務輸出的同時，該縣還積極引導外出務工人員返鄉創業。去年，返鄉創業人員達２３１人，創辦各類經濟實體１０９個，安排從業人員８００多人。
建立勞動力轉移長效機制
田東縣委、縣政府把勞務輸出當作新的經濟增長點，采取指標專下、領導專抓、經費專項、宣傳專欄、培訓專項、基地專建六大措施，縣成立了貧困村勞動力轉移就業培訓管理中心，各鄉（鎮）成立了勞動力轉移就業指導中心站，村委確定了勞務工作聯絡員，縣、鄉、村三級勞務網絡初步形成。
在外出務工服務和管理上，田東縣創新機制，成立了縣流動黨員管理工作委員會和外出務工創業者協會，并在務工人員較為集中的廣州、深圳、東莞等市建立了７個流動黨支部和外出務工創業者協會駐外分會，較好地為外出務工人員提供管理和服務保障。目前，該縣已建立貧困村勞動力轉移培訓服務中心和駐外工作站點１６５個，中介服務組織２１個，勞務經紀人１６７０余人。去年，一名在廣東潮陽市務工的田東婦女，因到私人診所生產后大出血導致死亡，駐潮陽流動黨支部書記黃忠旺協調處理此事，幫助家屬依法索取各種費用及補償金７萬元。
田東縣針對貧困村農民群眾對各種科技信息和實用技術需求量不斷增加的情況，兩年來實施了科技信息和實用技術培訓入戶工程，培育縣、鄉（鎮）、村三級培訓網絡，開展“農家課堂”培訓工程，加大資金投入，進行訂單、定項技能培訓工程。該縣還選擇８個試點鄉鎮、９０個試點村，培育１０００個科技示范戶，輻射帶動２萬農戶，切實抓好貧困農民實用技術培訓。
此外，田東縣還投入５００萬元，以縣職業學校為培訓龍頭，建立農民工下山進城入谷技能培訓基地。去年，全縣完成一般適應性培訓１．８５４１萬人，職業資格培訓１５５６人。作登瑤族鄉農民黃天芳去年到縣職業學校學習種植技術，掌握了一技之長之后，他在縣城附近承包了一片６公頃多芒果園，年均收入近２萬元。（記者張東安 通訊員董建明 周章師 黃忠）
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